1-2035）》新闻发布会实录《广东省国土空间规划

　　特征社会主义思思为指挥《计议》以习新时间中国，的二十大心灵整个贯彻党，列厉重谈话和厉重指示心灵深远贯彻习总书记对广东系，局和省委、省当局事务安插深远落实国度庞大策略布，秤谌袒护周旋高，质地进展推动高，品格生存创造高，出力料理告竣高，秤谌袒护高功效操纵整个推动天然资源高，设中走正在前线供给有力撑持和保护为饱吹广东正在推动中国式摩登化修。

　　先首，-2035年）》编造靠山、要紧实质和亮点等处境请胡修斌先生先容《广东省疆土空间计议（2021。

　　地袒护红线一是厉守耕。务足额带处所逐级了解下到达市、县太平洋在线邮局镇将耕地保有量和永远基础农田袒护方向任，图入库做到上。田特别袒护战略方法整个落实永远基础农，”、厉苛管控“非粮化”坚强中止耕地“非农化。立“田长造”加疾饱吹修，和进出均衡“双均衡”厉苛落实耕地占补均衡。

　　先容中前面的，定落实“三区三线”提到《计议》兼顾划，总计议师请问朱江，的来日进展有何厉重旨趣规定三条管造线对广东？

　　业空间构造一是优化产，集群构造特点联合全省工业，非常港产联动、北部生态进展区非常生态优先启发珠三角中枢区非常革新驱动、沿海经济带。

　　次其，编造经过中《计议》，横向连通的“一张图”实行监视音信编造同步树立了省市县三级通用、上下领悟、，析和计议实行的聪敏化监测操纵于计议编造的数据分。空间根柢音信平台该编造依托疆土，实行、云端安插”的形式采用“全省兼顾、分类，、社会经济等 300 多项数据交融了疆土近况、计议、束缚审批，项明白评估监测目标设立了 214 ，划实行中的用处管造、树立项目计议许能够及计议实行动态监测操纵于计议编造中的数据明白、基础管造线规定、项目落图和规。

　　后最，爱护机造以及计议实行稽核监视系统《计议》修筑了计议监测评估预警和，人命周期束缚实行计议全。

　　传导上正在横向，联动调解机造完竣省直部分，划编造清单修筑专项规，划正在总体计议的管束下编造指挥疆土空间闭连专项规。

　　间相干因为时，就到这里提问闭头。是党主旨、国务院作出的庞大安插修筑疆土空间计议系统并监视实行，土空间作出的整体策画《计议》是对广东省国，、操纵、修复的战略和总纲是省域疆土空间袒护、拓荒，注我省疆土空间计议事务祈望诸君媒体伙伴连接闭，多精华的报道希望你们更。

　　三区三线月开端我省行动世界“，家安插遵从国，轮试划事务发展了三，2年10月获准应用最终成效于202。万亩、永远基础农田2524.15万亩全省共规定了耕地保有量2755.31；红线万平方千米规定了生态袒护，护红线万平方千米此中陆域生态保，红线万平方千米海洋生态袒护；020年城镇树立用地界限的1.3倍以内并将城镇拓荒界线扩展倍数管造正在基于2。

　　前当，程”“创造业当家”“绿美广东生态树立”等事务广东正正在整个推动“百县千镇万村高质地进展工，1-2035年）》是奈何落实的《广东省疆土空间计议（202？

　　很厉重计议，是环节实行。批复指出国务院，土空间作出的整体策画《计议》是对广东省国，、操纵、修复的战略和总纲是省域疆土空间袒护、拓荒，格施行必需厉，大意篡改、违规变换任何部分和个别不得。实国务院批复心灵咱们将郑重贯彻落，门径、放大集体插手等方面保护计议实行落地同时将越发看重从健康事务机造、操纵音信化，网罗全部：

　　护红线分级管控二是实行生态保。护红线内生态保，区准绳上禁止人工行为天然袒护地中枢袒护；护红线内生态保，中枢袒护区表天然袒护地，分娩性树立行为禁止拓荒性、，规则的条件下正在吻合国法，大项目表除国度重，成摧残的有限人工行为仅批准对生态功效不造。和草原局闭于增强生态袒护红线束缚的告诉（试行）天然资发〔2022〕142号什么是对生态功效褂讪成摧残的有限人工行为？天然资源部 生态境况部 国度林业，0品种型罗列了1，、军事国防、疫情防控等行为及闭连的需要举措修造网罗管护巡护、袒护司法、科学斟酌、防灾减灾救灾，古侦察暴露行为依法照准的考，度瞻仰旅游、科普宣教不摧残生态功效的适，的线性根柢举措、通信和防洪、供水举措树立必需且无法避让、吻合县级以上疆土空间计议，护修复专项计议发展的生态修复等等凭借县级以上疆土空间计议和生态保。然资发〔2022〕142号文全部、整个的原则能够查阅自。

　　三区三线”科学规定“，度、生态空间山净水秀的疆土空间体例拥有庞大旨趣对待加疾变成分娩空间集约高效、生存空间宜居适。

　　上午好专家！空间计议（2021-2035年）》消息颁布会迎接专家出席由广东省消息办实行的《广东省疆土。

　　业用地管造线三是划设工，要的工业用地纳入工业用地管造线管控将全省根柢较好、集合成片以及其他重，用地总量安稳工业，理构造和界限集聚促使工业用地合，济进展空间保护实体经。

　　记夸大习总书，底线思想要周旋，计议为凭借以疆土空间，划工业进展、推动城镇化弗成跨越的红线把“三区三线”行动调理经济布局、规。疆土空间计议的厉重特色与庞大革新“三区三线”的规定与管控是本轮，实行底线管束的厉重抓手是国度兼顾进展与平安、，引颈性、管束性效率的厉重根柢是阐明疆土空间计议策略性、。

　　9年今后201，》《闭于正在疆土空间计议中兼顾规定落实三条管造线的指挥见解》等厉重文献党主旨、国务院接踵印发《闭于修筑疆土空间计议系统并监视实行的若干见解，和计议编造造出了精确安插对疆土空间计议系统树立，统性、团体性和重构性更始开启了我国空间计议系统系。

　　-县-镇各级计议传导机造《计议》通过修筑省-市，资源修设优化空间，都会和幼城镇调解进展的城镇空间布局变成以都会群和都会圈为依托、大中幼，心镇的因素修设秤谌效力擢升县城、中。进“百万万工程”实行的厉重门径同时将全域土地归纳整顿行动推，设用地整顿和乡下生态袒护修复编造实行农用地收拾、低效修，全域土地归纳整顿试点有序饱吹国度级和省级，地袒护职守、激起县镇村进展生机进一步优化疆土空间体例、落实耕。

　　21日9月，计议（2021-2035）》消息颁布会广东省当局消息办实行《广东省疆土空间，闭处境先容有。广东”系列焦点颁布会第五场本场颁布会是“高质地进展看，副主任邓鸿主理由省当局消息办。

　　夸姣生存的需求为落脚点三是以餍足国民集体对，质的疆土空间效力塑造高品。》提出《计议，施树立的空间保护增强民多任职设，本养老举措空间“应保尽保”推动根柢训诫、基础医疗、基，乡生存圈树立整个推动城，享单车、泊车场等新的生存需求踊跃反响疾递物流、充电桩、共，住民生存便当度整个擢升社区。敞空间系统、林相塑造等角度提出擢升空间品格的央浼《计议》还从兼顾优化都会水系与绿地收集构造、开。

　　托种种重心平台《计议》提出依，任职资源向环珠江口区域集合修设促使高端工业功效和上等级民多，台扩区空间预留重心平，重心计划和资源保护对重心策略区域予以。和珠江口东西两岸跨江跨海通道构造树立兼顾推动环珠江口轨道交通、高速公道，点区域的空间管控和整顿修复做好环珠江口区域生态袒护重，为国际一流的湾区流派将“黄金内湾”打造。

　　下来接，抓好《计议》的结构实行咱们将会同闭连部分确切，加大对《计议》的传扬解读也诚挚祈望开阔媒体伙伴，实行的精良气氛营造《计议》，和睦共生的文雅广东协同树立人与天然。

　　三条管造线为根柢二是以兼顾规定，束和空间引颈非常底线约。三线”行动计议的根柢《计议》把规定“三区，袒护红线、城镇拓荒界线的优先序遵从耕地和永远基础农田、生态，三条管造线兼顾规定，、可追责的规定成效变成可稽核、可审计。三线”的规定通过“三区，屏多廊道”的疆土空间拓荒袒护体例确立了“一核南北极多支点、一链两，“底盘”和基础面框定了城镇进展的，异化修设资源的央浼也落实上风互补、差。

　　角区域正在珠三，城有序交叉的天然本底安身水网密布、山川田，基鱼塘文明景观遗产复合价格爱护岭南水乡特征和发现桑。济带区域正在沿海经，长、类型足够的上风饱满阐明广东海岸线，漫风情的黄金海岸打造领悟东西、浪，道”的广东滨海旅游公道树立“南海镶边、岭南丝。态进展区正在北部生，、旷野广、屋隐林”的境况基底依托南岭山地“山林茂、水口清，种种景观和旅游资源的拓荒袒护增强丹霞地貌、喀斯异常貌等，瑰丽的南岭山川胜境暴露山林野趣、美丽。

　　样性袒护优先区域二是树立生物多，湛江雷州半岛海域等七大海洋生物多样性袒护优先区树立团体推动南岭山地等四大陆地生物多样性袒护优先区和，稀野活泼物迁移通道修筑环球候鸟和珍，袒护地的生境廊道变成联通种种天然，园、国际红树林中央树立高质地推动华南国度植物。

　　管造方面譬喻目标，土空间拓荒袒护目标系统《计议》设立了广东省国，然岸线保有率、水域空间保有量、“三旧”改造完结面积等12项目标包蕴了耕地保有量、永远基础农田面积、生态袒护红线面积、大陆自。了解到市县镇这些目标都市，地实行确保落。管控方面正在底线，袒护红线、城镇拓荒界线都是底线耕地和永远基础农田袒护线、生态，量上的管控不只少见，上图入库并且全盘。传导方面正在分区，家主体功效区策略《计议》落实了国，区域为单位以县级行政，品主产区、重心生态功效区划分为都会化区域、农产，同的战略指引分别分区有不。束缚方面正在名录，史乘文明资源目次、重心项目目次等《计议》设立了天然袒护地目次、，护的重心既有要保，障的重心也有要保。

　　祥地、近代革命的策源地和更始绽放的先行地广东是岭南文明的传承地、海上丝绸之道的发。国度遗产袒护空间系统《计议》提出饱吹构修，及血色文明遗产和更始绽放文明资源的编造性袒护与操纵增强古代岭南文明遗产、海丝侨乡文明遗产、近代革命，遗产资源数据库完竣史乘文明，和需要的树立管造地带管控央浼落实种种袒护对象的袒护边界。文明“双创”工程同时深远实行岭南，命力和可连接进展才能加强史乘文明遗产的生。如比，们广东的特征侨乡文明是我，深远发现华侨史乘遗存咱们正在《计议》中提出，乡文明传承侨，色史乘造造等侨乡文明遗产的袒护增强对侨界名流故居祖屋、侨特，地树立侨乡文明重心显示区域正在汕头、潮州、江门、梅州等。

　　健康公家插手机造咱们还将进一步。公然轨造完竣计议，的全流程、多渠道公家插手饱吹计议编造、实行经过中，会监视加强社。

　　党的二十大心灵为深远贯彻落实，系列厉重谈话和厉重指示心灵整个贯彻落操练总书记对广东，业当家”“绿美广东生态树立”等厉重安插省委、省当局作出了“百万万工程”“创造。要安插都予以了反响《计议》对以上重，下三个方面全部网罗以：

　　先首，颁布会的颁布人先容出席即日，组书记、厅长胡修斌先生他们是：省天然资源厅党，计议师朱江先生省天然资源厅总，协会会长马向明先生广东省疆土空间计议，院深圳分院院长方煜先生中国都会计议打算斟酌。

　　、史乘文明、经济社会进展秤谌等要素《计议》提出兼顾探究都会天然境况，都会情景定位因地造宜确定，分别的都会情景效力彰显和而，与时尚繁荣有机交融的国际都市情景比如摩登都会非常打造天然山川本底，史文明黑幕和怪异的古城情景史乘文明名城非常浓厚的历。特征和多样文明的乡下韵味同时非常气概各异的城镇，空间多样性特质饱满暴露疆土。

　　展空间的同时三是正在保护发，无序扩张提防城镇。移主平台均已纳入城镇拓荒界线内全省的庞大进展平台、工业有序转。

　　平台进展质地二是擢升工业，平与城镇新增树立用地挂钩轨造通过实行拓荒区省俭集约用地水，、退低进高、退劣进优”工程实行“退散进园、退污进绿，有序转化主平台等工业平台高规范树立有序饱吹大型工业集聚区、承接工业。

　　传导上正在纵向，标、空间体例和庞大职分《计议》确定的各项目，管控、名录束缚、战略央浼等体例通过目标管造、分区传导、底线，种种疆土空间计议逐级落实到各级。

　　系和料理才能摩登化秤谌为方向五是以整个擢升疆土空间料理体，划传导机造修筑健康规。、处所、分区、界线”七大类传导载体《计议》以“正派、目标、布局、名录，容的传导机造精确中枢内，土空间计议编造指挥基层级国。天然资源束缚轨造更始革新的一系罗列措《计议》提出了天然资源省俭集约操纵和，源操纵束缚秤谌整个擢升天然资。时同，张图”实行监视音信编造实行径态拘押《计议》配套树立了疆土空间计议“一。

　　东、诗画岭南、宜居州闾”为进展愿景《计议》提出以“全国窗口、生机广，的引颈区、文雅中国树立的范例区、绽放原谅聪敏的宜居州闾”效力把广东树立成为“中国特征社会主义先行区、高质地进展。和社会经济进展秤谌安身资源境况禀赋，线”为根柢以“三区三，能区策略体例优化主体功，”的收集对流型疆土空间拓荒袒护总体体例构修“一核南北极多支点、一链两屏多廊道。

　　郁和天然景观怪异的省份广东是一个区域文明浓，统文明与摩登文雅交融互促的文明特征拥有通山达海的区域景观本底、岭南传。化袒护和文脉传承的论说和指示心灵《计议》深切知道总书记闭于史乘文，袒护好区域的特征多样性像袒护生物多样性雷同，承和风貌塑造非常文明传，乡“四位一体”的魅力岭南空间系统提出构修由天然、流域、人文、城，域景物、绽放原谅的人文特质、气概各异的城乡特征饱满暴露我省山海相连的区域景观、碧道成网的流，丽疆土空间营造全域美。下几个方面全部网罗以：

　　间策画上正在农业空，区一带”农业空间体例《计议》提出结实“四，粤北生态特征农业区四大农业功效片区和南部蓝色农业带树立饱吹珠三角都会农业区、粤东粗糙农业区、粤西高效农业区、，产物保护提供才能提升粮食和厉重农。

　　日近，空间计议（2021-2035年）》国务院正式批复准绳造定《广东省疆土。空间进展的指南、可连接进展的空间远景国务院的批复中精确：《计议》是广东省，设行为的基础凭借是种种拓荒袒护修，做好计议实行央浼广东要，摩登化供给广东实习为结实推动中国式录《广东省国土空间规划（202。

　　划》的批复跟着《规，疆土空间总体计议的编造和报批我省将加疾推动市、县、州里级，计议编造束缚科学推动村庄。

　　天然资源及闭连部分司法拘押机构事务重心三是将计议施行处境纳入天然资源督察、，法、问责联动机造构修计议监视、执，的巨擘性爱护计议。

　　间策画上正在海洋空，一半岛五岛群”海洋空间体例《计议》提出加强“六湾区，广海、大海陵六大湾区和雷州半岛的海洋资源整合饱吹大汕头、大红海、环大亚湾、环珠江口、大，、粤东、粤西五大岛群功效构造优化珠江口、大亚湾、川山群岛，协同进展促使陆海。

　　湾区树立粤港澳大，署、亲身饱吹的庞大国度策略是习总书记亲身计划、亲身部。4月本年，东观察时提出习总书记正在广，为主阵脚以珠三角，高质地进展的树模地、中国式摩登化的引颈地使粤港澳大湾区成为新进展体例的策略支点、。区树立这一国度庞大策略《计议》环绕粤港澳大湾，以及打造“黄金内湾”的指示安插落实省委、省当局闭于大湾区树立，手港澳共开国际一流湾区文本中专章计划提出携，网罗要紧：

　　间策画上正在城镇空，群五圈”城镇空间体例《计议》提出完竣“一，市群高质地进展饱吹珠三角城，圈、深圳都会圈打造广州都会，一体化和汕潮揭同城化进展促使珠江口西岸、湛茂区域，展的伸长点伸长极教育更多高质地发。

　　性的地带性丛林植被带一是维育拥有环球代表，主体的天然袒护地系统修筑以南岭国度公园为，体绿美擢升行径兼顾推动城乡一，区域林相改造力度因地造宜加大重心，彩鲜艳的林相林貌营造类型多样、色。

　　文共有13章《计议》全，第一个别网罗1-3章要紧网罗四大个别：，的央浼职分、指挥思思、方向愿景和总体体例精确了全省疆土空间袒护、拓荒、操纵、修复。括4-9章第二个别包，量进展的疆土空间构造和撑持系统按“四空间、两系统”计议了高质。10-11章第三个别网罗，域调解联动进展的总体计谋重心阐扬了对表绽放和区。12-13章第四个别网罗，理和计议实行保护等实质重心阐扬天然资源操纵管。

　　描述了夸姣的空间远景《计议》为广东的来日，江总计议师思请问朱，施落地方面有什么探究接下来正在保护计议的实？

　　指出批复，指南、可连接进展的空间远景《计议》是广东省空间进展的，设行为的基础凭借是种种拓荒袒护修。头兵、先行地、实习区广东是更始绽放的排，革绽放造诣的厉重窗口是向全国显示我国改。代中国特征社会主义思思为指挥《计议》实行要周旋以习新时，党的二十大心灵整个贯彻落实，面贯彻新进展理念无缺、精确、全，民为中央周旋以人，展和平安兼顾发，然和睦共生促使人与自，摩登化供给广东实习为结实推动中国式。

　　体伙伴们诸君媒，家好大！先首，资源编造干部职工我谨代表全省天然，源职业的闭切与维持展现衷心的感激对诸君媒体伙伴恒久今后予以天然资！

　　我省粮食平安根本一是全方位夯实了。疆土变换侦察成效遵从2020年，安稳耕地纳入耕地保有量全省96.74%的近况。

　　日近，2021-2035年）》（以下简称《计议》）国务院正式批复准绳造定《广东省疆土空间计议（。进展的指南、可连接进展的空间远景批复中精确《计议》是广东省空间，设行为的基础凭借是种种拓荒袒护修，做好计议实行央浼广东要，代化供给广东告捷实习为结实推动中国式现。

　　和五年一评估的央浼一是遵从按期体检，查和地舆国情监测成效联合年度疆土变换调，监测评估按期发展，济社会进展现实并依照国民经，行爱护动态进。

　　新进展平台上一是正在协谋创，澳两条科技革新走廊树立大肆推动广深港、广珠，、高时间工业基地等革新载体依托科技（学）城、高新区，流畅的跨境互帮平台树立革新因素滚动，革新创业基地树立维持粤港澳青年。

　　委、省当局的安插为导向一是以国度庞大策略和省，划的撑持保护效率加强疆土空间规。实国度庞大策略《计议》深远落，进展体例、优化主体功效区等方面环绕粤港澳大湾区树立、构修新，面提出了一系列全部方法从空间策画、因素保护方。作安插和省委“1310”全部安插《计议》郑重落实省委、省当局的工，和构修新进展体例策略职分环绕高质地进展首要职分，目以及种种拓荒平台叠加正在疆土空间计议“一张图”大将省级65个专项计议中涉及的3000多个全部项，盾冲突调解矛，保尽保”做到“应，进展空间新上风供给空间撑持为广东来日高质地进展、再造。

　　合一”的省级疆土空间计议《计议》是我省首部“多规，更始的实习成效是生态文雅体例。划、海洋功效区计议等空间计议的要紧实质和空间管控央浼《计议》交融了主体功效区计议、土地操纵计议、城乡规，明树立的新央浼表示了生态文，进展的新特点反响了广东，的特征亮点拥有以下：

　　和经济社会进展特色为依托四是以广东天然人文特征，广东特征效力彰显。物多样性、海洋资源以及经济社会进展等方面的特征和上风《计议》郑重明白梳理广东正在天然地舆地貌、岭南文明、生，珠江流域生态袒护与高质地进展”“拓展蓝色进展空间”“踊跃饱吹‘三旧’改造”等实质提出“增强拥有环球旨趣的生物多样性袒护”“构修‘四位一体’的魅力岭南系统”“饱吹，广东特征力争彰显。

　　系2.4万条全省有河道水，0万公里总长超1。类文明资源与遗存的袒护操纵《计议》提出兼顾流域沿线各，袒护传承有用联合将流域整顿与文明，设韩江、鉴江史乘文明长廊效力打造珠江文明带和修；和骨干水道为根柢同时以大江大河，带树立引颈流域景观塑造以万里碧道和绿廊、绿，步道变成天然文明遗产游径收集串联碧道、古驿道、绿道、健身，河道域景物饱满暴露江。

　　间策画上正在生态空，五江多廊道”生态空间体例《计议》提出筑牢“三屏，浅山生态樊篱、蓝色海洋生态樊篱袒护修复推动南岭生态樊篱、粤港澳大湾区表围丘陵，韩江、鉴江等骨干水系袒护加强东江、西江、北江、，和海岸带为主的生态廊道修筑以厉重水系、丛林带，性、安稳性、连接性加强生态编造多样。

　　享的魅力宜居境况上二是正在共塑优质共，体的都会生存圈重心树立跨界一，的轨道交通相接加强连通港澳，造一批拥有国际及区域影响力的生机节点以都会中央区和闭键流派区域为重心打，和社会保护系统规范对接增强与港澳民生民多任职。

　　全的文雅韧性湾区上三是正在共筑绿色安，碧廊”的生态平安系统树立“北屏南湾、蓝心，灾祸监测预告、应对环球天气转变等方面的互帮增强与港澳正在红树林生态编造袒护与光复、天然。

　　》提出的“顶点策动、轴带撑持”空间体例《计议》联贯《粤港澳大湾区进展计议纲领，域空间体例和功效分工进一步细化并精确区，深、澳珠互帮提出加强港，“北部都市区”踊跃对接香港，同城化树立加疾广佛，节点沿厉重交通廊道集合构造启发重心进展平台、科技革新，撑持效率加强轴带，空间调解布忐忑进跨界区域，气力和环球影响力擢升大湾区团体。

　　编造的安稳性和连接性二是连结了我省生态。区、规范丛林生态编造、湿地生态编造和海洋生态编造都纳入了生态袒护红线边界南岭国度公园（拟设立）正在内的天然袒护地、要紧江河水系和山脉的厉重生态功效。

　　湖草沙编造修复料理三是实行山川林田，面推动陆地生态编造修复以疆土绿化行径为抓手全，林空间的造林绿化加疾完结适宜造，袒护和修复庞大工程实行厉重生态编造。

　　的安插央浼遵从国度，导为组长的省疆土空间计议编造事务带领幼组我省于2019年7月设立以省当局要紧领，土空间计议（2021-2035年）》由省天然资源厅牵头结构编造《广东省国。经过中编造，域17家省表里时间团队发展了深远整个的专题斟酌我厅结构计议、地舆、土地束缚、生态、农业等领，集公家见解并普及征。多次专家研究和见解搜集计议初稿变成后发展了，、专家论证以及计议环评、稳评等事务依法依规完结了社会公示、计议听证。、省当局常务会、省委常委会审议《计议》先后通过省人大常委会，日获国务院正式批复于2023年8月8。

　　发树立动作的刚性管束效率三是加强城镇拓荒界线对开。发界线内城镇开，格实行用处管造种种树立行为厉，、史乘文明袒护等其他管造线协同管控增强与水体、绿地编造、根柢举措树立1-2035）》新闻发布会实。发界线表城镇开，镇集合树立不得实行城，种种拓荒区不得设立。